Пекинская защита
текст:
В Китае опубликован сборник из 72 статей, написанных председателем КНР Си Цзиньпином, в которых он объясняет принципы построения "новой модели Китая".
Выход сборника связан с тем, что в КНР планируется кардинальная смена приоритетов в отношении характера развития экономики. На новом витке развития должен произойти переход от количественных критериев к качественными, когда внимание будет уделяться не столько быстрому росту экономики, который за последние десятилетия уже стал считаться характерной особенностью Китая, сколько качественному развитию. Это совершенно разные подходы: вместо расширения масштаба - переход к структурной оптимизации, вместо создания необходимых базовых условий - переход к созданию инноваций.
Планируется, что Китай будет планово реализовывать не просто очередной этап реформ, а новую модель своего экономического развития, которая способна принципиально изменить сложившийся образ Китая. При этом минимум три устойчивых стереотипа в отношении экономики КНР полностью уйдут в прошлое. А именно:
В прошлое уйдет стереотип, что стратегия развития КНР исключительно сориентирована на экспорт, и это создает зависимость Китая от мировой торговли.
Также исчезнет представление, что здоровье китайской экономики поддерживается только невероятным ежегодный экономическим ростом.
И самое интересное, в ходе реализации новой модели экономического развития пропадет стереотип, будто Китай только заимствует и копирует технологии, а к защите интеллектуальной собственности относится сугубо формально.
«Сдавленное горло» Китая
Среди новых стратегических целей, таких как инновационное развитие, скоординированное развитие, экологическое «зеленое» развитие, открытость для внешнего мира, развитие «экономики совместного потребления», именно инновации занимают главенствующее место. Пятый пленум ЦК КПК 19-го созыва напрямую закрепляет роль инноваций в своем послании, где, в частности, сказано: «Необходимо твердо придерживаться того, чтобы инновации занимали центральное место в рамках всей работы по модернизации страны, а в сфере науки и техники стратегической основой развития страны должен стать расчет исключительно на свои собственные силы»
Си Цзиньпин, выступая еще в июле 2015 года на совещании с руководителями региональных партийных комитетов в городе Чанчунь, сказал:
«Борьба за инновации - это борьба за развитие, обеспечить инновации - это значит обеспечить свое будущее. Не привносить новое, значит быть отсталым, промедлить с инновациями - тоже означает быть отсталым». Согласно установкам Пекина, должна быть создана соответствующая научная и образовательная база, осуществлено формирование социокультурной среды, обладающей настолько мощным креативным потенциалом, чтобы стимулировать общество генерировать новые идеи и вести инновационную работу в объемах, сообразных поставленной задаче.
В этой связи надо перечислить некоторые действия, которые для достижения поставленной цели планирует совершить Китай.
Прежде всего нужно сказать, что китайское руководство сформулировало проблему «сдавленного горла». Под этим понятием имеется в виду, что в настоящее время Китай все еще находится в зависимости от развитых стран по целому ряду критически важных технологий, ключевых комплектующих, а также определённому программному обеспечению.
Для решения проблемы «сдавленного горла» ставится задача в максимально сжатые сроки восполнить нехватку как минимум 35 технологий, среди которых: литографическое оборудование для микроэлектронной промышленности, микросхемы, операционные системы, гондолы авиадвигателей, тактильные датчики, технология вакуумного напыления, радиочастотные компоненты сотовых телефонов и так далее. Полный список опубликован газетой «Кэцзи жибао».
Также предполагается ускорить подготовку высококвалифицированных специалистов, провести реформу академической системы и высшей школы, уделить особое внимание углублению фундаментальных исследований. Поставлена задача многократно увеличить госинвестиции в фундаментальные передовые исследования и разработки, но в то же время создать многоканальные механизмы размещения инвестиций со стороны общества. Любопытно, что руководители высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, а также руководители предприятий освобождаются от ответственности за свои ошибки в принятии решений в области технических инноваций, в случае если, принимая решение, они не стремились получить незаконные выгоды. Предполагается также обеспечить оптимальное распределение сил и совместное использование ресурсов между научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими подразделениями компаний. Продвигать использование в науке междисциплинарного и трансдисциплинарного подходов. Содействовать глубокой интеграции производства, образования и исследований. Ввести налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в фундаментальные исследования.
Оказать поддержку малым, средним и микроинновационным предприятиям, формируя на этом уровне важнейший источник инноваций.
В качестве стратегических направлений принято решение сфокусироваться на исследованиях и разработке в сфере искусственного интеллекта, квантовой информации, интегральных схем, жизни и здоровья, науки о мозге, селективного разведения, космонавтики, глубоководной разведки и глубинных недр земли.
Главное для Китая – защитить свои инновации
Но главный упор предполагается сделать на охране интеллектуальной собственности. Так в 3-м номере журнала «Цюши» за 2021 опубликована статья Си Цзиньпина под названием: «Всесторонне усилить работу по защите прав на интеллектуальную собственность, придать инновациям жизненные силы, стимулировать построение новой модели развития». Во вступительной части статьи сказано:
«Инновации - это главная движущая сила развития, защита прав интеллектуальной собственности - это защита инноваций».
«Защита прав интеллектуальной собственности имеет прямое отношение к национальной безопасности. Только при условии строгой защиты прав на интеллектуальную собственность, возможна эффективная защита собственных исследований и разработок в области критически важных ключевых технологий, предотвращение и нейтрализация огромных рисков».
В статье подробно изложены предложения для проведения работы по следующим направлениям:
- Усилить высокоуровневое планирование работы по охране интеллектуальной собственности.
- Повысить уровень законодательного регулирования этой работы.
- Усилить всю цепочку по защите прав интеллектуальной собственности, включая юридические, административные, экономические, технологические и социальных аспекты.
- Усовершенствовать все звенья охранной системы, включая надзорные функции, административное правоприменение, судебную защиту, арбитраж, саморегулирование, а также гражданскую порядочность.
- Углубить реформу системного механизма работы по защите интеллектуальной собственности. В этой связи уже разработан и опубликован «План реализации судебной защиты прав интеллектуальной собственности в народных судах КНР» на 2021-2025 годы.
В соответствии с этим планом, основные усилия будут направлены на усиление защиты интеллектуальной собственности, усиление контроля над недобросовестной конкуренцией, повышение ответственности за нарушения, унификация судебных стандартов правоприменения в отношении прав интеллектуальной собственности, развитие методов расследования и работы с доказательствами. Разрабатываются правила для работы с новыми типами кейсов, таких как искусственный интеллект, биг дата и тому подобное.
Таким образом Китай выстраивает масштабную схему по охране интеллектуальной собственности, включающая в себя облегчение нагрузки правообладателя по представлению доказательств, сокращение сроков рассмотрения дела, увеличение размеров компенсации, снижение размера судебных издержек.
План предусматривает реализацию реформы «три в одном», предполагающей дать судам средней ступени и выше право, рассматривая вопросы нарушения прав интеллектуальной собственности, объединять судопроизводство по гражданским, административным и уголовным делам, а также разделять поток дел по категориям «простые» и «сложные».
Особое внимание будет уделено проведению дистанционных судебных процессов по интеллектуальной собственности путем использования систем веб-конференций.
По информации портала верховного народного суда КНР, в 2020 году суды по всей стране получили в общей сложности 525 618 дел об интеллектуальной собственности и закрыли 524 387 дел, что примерно на 10 процентов больше, чем в 2019 году.
Интересный факт - компенсация по делу о производственном секрете создания ванилина составила рекордные 159 миллионов юаней (24,58 миллиона долларов), что в Китае на текущий момент является самой крупной суммой компенсации по делу о нарушении коммерческой тайны. С момента начала эпидемии в прошлом году онлайн-судебные слушания прошли более тысячи раз.
По данным Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (World Intellectual Property Organization), которая является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций по вопросам интеллектуальной собственности, в 2020 году Китай занял 14-е место среди 131 страны, включенных в список GII 2020 (GII - глобальный инновационный индекс, дающий оценку совокупной инновационной деятельности страны по 101 критерию). Но при этом, если рассматривать отдельные критерии, то Китай находится на первом месте в мире по количеству оформленных патентов на изобретения, а также по количеству полезных моделей промышленных образцов и зарегистрированных торговых марок.
Таким образом вырисовывается образ новой парадигмы социально-экономического развития Китая. Можно даже сформулировать китайский рецепт построения новой экономической модели: на первом месте должно находиться стремление к справедливому распределению благ, дальнейшему улучшению условий жизни и благополучия народа. Для формирования новых точек роста при сохранении максимальной открытости экономики упор будет делаться на развитие внутреннего рынка и переход от темпов прироста к качеству. А главным драйвером новой модели должно стать инновационное развитие.
